Os senadores dos Estados Unidos Kirsten Gillibrand e Cynthia Lummis acreditam que a maioria das altcoins provavelmente seria considerada títulos sob sua nova legislação proposta, mas confirmaram que Bitcoin (BTC) e Ether (ETH) serão classificados como commodities.
Lummis e Gillibrand concordaram com a avaliação do presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA, Gary Gensler, de que a maioria das criptomoedas são títulos sob o Teste Howey, com Gillibrand afirmando:
“A maioria das criptomoedas vai para a SEC […] Bitcoin e Ether certamente seriam commodities, e isso está acordado. Isso foi acordado com o presidente Gensler, bem como com o presidente da CFTC.”
Gillibrand recuou em relatórios que caracterizam a legislação como tornando a Commodity Futures Trading Commission o principal regulador. Ela disse:
“Não acho que a CFTC seja o principal regulador. Eles apenas têm a obrigação de regular Bitcoin e Ether, a maioria das criptomoedas hoje.”
A dupla fez os comentários durante um evento do Washington Post, um dia depois de divulgar os detalhes da Lei de Inovação Financeira Responsável.
.@SenLummis tells @ToryNewmyer, “The CFTC, although it will have the lion share by market cap, the majority of the digital assets…have characteristics of securities that will require the SEC's disclosure capabilities….The SEC's role in this is absolutely critical." pic.twitter.com/1B0wnQQ62p
— Washington Post Live (@PostLive) June 8, 2022
Rostin Behnam, presidente do CTFC, também esteve no evento e teve uma visão um pouco diferente sobre a proporção de altcoins que são títulos. Ele disse que, embora existam provavelmente centenas de moedas que replicam moedas de segurança, também existem muitas moedas de commodities, como BTC e ETH, que devem ser regulamentadas pela CFTC.
“Está bem claro que muitos dos próprios ativos digitais replicam ou parecem commodities. Eles são mais como reservas de valor do que títulos.”
Tony Tuths, chefe da equipe de ativos digitais da KPMG US, disse que é improvável que a legislação, sob sua forma atual, avance no futuro próximo, acrescentando que não está claro quais moedas acabarão sendo abrangidas pelo governo.
“No lado regulatório, a legislação exige que a CFTC seja o regulador primário, mas depois cria uma ampla gama de tokens que possuem atributos semelhantes aos títulos para regulamentação pela SEC. Será uma luta para decifrar o que exatamente está no balde da SEC, mas pode ser a exceção que engole a regra.”
Espera-se que o novo projeto de lei bipartidário se apoie fortemente no Teste Howey para determinar se uma determinada moeda é classificada como um título ou uma mercadoria. Durante uma entrevista à CNBC, o senador Lummis disse:
“Estamos tentando apenas encaixar o mundo dos ativos digitais em nossa atual estrutura regulatória. […] Gastamos muito tempo na definição do moderno Teste Howey.”
O Howey Test é uma estrutura definida pela Suprema Corte dos EUA para determinar se uma transação se qualifica como um contrato de investimento e, portanto, considerada um título.
O Howey Test se tornou um ponto focal no caso da SEC contra a Ripple, que começou em dezembro de 2020, alegando que a empresa usou seu token digital XRP para arrecadar fundos em 2013 e era um token de segurança não registrado na época.
