O Brasil está entrando no cenário mundial com uma proposta histórica que pode redefinir a forma como os Estados-nação administram suas reservas. A Câmara dos Deputados do país realizará uma audiência crucial em 20 de agosto para debater um projeto de lei que estabeleceria uma reserva nacional de Bitcoin.
Essa medida, que vem ganhando atenção significativa tanto no mercado interno quanto no internacional, pode levar o Brasil a alocar até 5% de seus substanciais fundos do tesouro — um valor que atualmente gira em torno de US$15 bilhões — para Bitcoin. A discussão reunirá um grupo diversificado de instituições importantes, incluindo o Banco Central do Brasil, o Ministério da Fazenda e representantes dos setores de criptomoedas, fintechs e bancos tradicionais, sinalizando a seriedade com que essa proposta está sendo considerada.
Em sua essência, a legislação proposta é movida por dois objetivos principais. Em primeiro lugar, os proponentes argumentam que uma reserva nacional de Bitcoin serviria como uma poderosa proteção contra ameaças econômicas tradicionais. Em um mundo marcado pela instabilidade geopolítica e volatilidade cambial, manter um ativo descentralizado e não soberano como o Bitcoin poderia proteger as reservas internacionais do Brasil dos caprichos das flutuações cambiais e das consequências de conflitos políticos globais. O projeto de lei declara explicitamente seu objetivo de “proteger as reservas internacionais contra flutuações cambiais e riscos geopolíticos”. Essa perspectiva posiciona o Bitcoin não como uma aposta especulativa, mas como um ativo estratégico para a segurança nacional e a resiliência econômica.
O segundo objetivo, igualmente importante, é fomentar a inovação tecnológica. Ao integrar o Bitcoin à sua estratégia nacional, o Brasil estaria promovendo ativamente o uso de tecnologias blockchain nos setores público e privado. Não se trata apenas de manter um ativo digital; trata-se de adotar a tecnologia subjacente que o impulsiona. A medida poderia estimular uma onda de inovação, posicionando o Brasil como um líder regional e potencialmente global na economia digital.
A proposta naturalmente gerou uma reação dividida entre as instituições políticas e financeiras brasileiras. De um lado, há um apoio vocal. Pedro Giocondo Guerra, chefe de gabinete do vice-presidente Geraldo Alckmin, elogiou abertamente a iniciativa, chamando o Bitcoin de “o ouro digital, o ouro da internet”. Esse tipo de endosso por parte de uma autoridade de alto escalão confere ao projeto de lei um peso político significativo.
Por outro lado, o ceticismo permanece. Autoridades do Banco Central do Brasil, incluindo o diretor de política monetária, Nilton David, expressaram reservas, alegando que incluir um ativo volátil como o Bitcoin nas reservas cambiais do país seria inapropriado. Essa postura cautelosa reflete as preocupações tradicionais dos bancos centrais em relação à volatilidade do mercado e aos riscos percebidos associados às criptomoedas.
A consideração do Brasil por uma reserva nacional de Bitcoin não está acontecendo sozinha. Faz parte de uma tendência global crescente entre as nações que estão começando a ver o Bitcoin como um ativo estratégico. Esse movimento ganhou impulso significativo depois que o presidente Donald Trump assinou um decreto em março para estabelecer uma reserva nacional estratégica de Bitcoin. Essa mudança de política na maior economia do mundo enviou um sinal poderoso para outros países de que deter Bitcoin não é mais uma ideia marginal, mas uma estratégia legítima em nível estatal.
Desde então, outras nações seguiram o exemplo ou, segundo rumores, estão explorando caminhos semelhantes. O Cazaquistão, por exemplo, anunciou planos para criar uma reserva estratégica de Bitcoin, provavelmente obtendo as moedas de apreensões criminosas. Também houve especulações sobre iniciativas semelhantes em países como Índia e Suécia. A lista de nações conhecidas por deter reservas significativas de Bitcoin, em ordem decrescente, inclui Estados Unidos, China, Reino Unido, Ucrânia, Butão e El Salvador.
Os motivos para essas reservas nacionais de Bitcoin são muitos. Para alguns, como os EUA e o Reino Unido, as reservas se originam em grande parte de confiscos realizados por autoridades policiais. Para outros, como El Salvador, o Bitcoin faz parte de um experimento econômico e social mais amplo para integrar uma moeda descentralizada à economia nacional.
No entanto, a legislação proposta pelo Brasil é única em sua abordagem proativa: não se trata de deter ativos apreendidos, mas de fazer um investimento estratégico e deliberado. Se aprovada, a medida representará um passo significativo na evolução da forma como os estados soberanos administram seu futuro financeiro.
