Um painel de 5 membros da Securities Exchange Commission (SEC) dos Estados Unidos votou 4-1 a favor de uma proposta que pode tornar mais difícil para as empresas de criptomoedas atuarem como custodiantes de ativos digitais no futuro.
A proposta, que ainda não foi oficialmente aprovada pela SEC, recomenda que alterações na “Regra de Custódia de 2009” se apliquem aos custodiantes de todos os ativos, incluindo criptomoedas, de acordo com uma declaração do presidente da SEC, Gary Gensler.
Gensler afirmou que, atualmente, algumas plataformas de negociação de criptomoedas que oferecem serviços de custódia não são guardiões qualificados reais.
De acordo com a SEC, um custodiante qualificado é geralmente um banco ou associação de poupança federal ou estadual, uma empresa fiduciária, um corretor registrado, um comerciante registrado de comissão de futuros ou uma instituição financeira estrangeira.
Para se tornar um custodiante qualificado sob as regras recém-propostas, as empresas americanas e offshore também precisariam garantir que todos os ativos custodiados – incluindo criptomoedas – sejam devidamente segregados, enquanto esses custodiantes serão obrigados a passar por etapas adicionais, como auditorias de contadores públicos, entre outras medidas de transparência.
We @SECGov just proposed to expand & enhance the role of qualified custodians when registered investment advisers custody assets on behalf of investors.
Thru our rule, investors would get the time-tested protections—and qualified custodians—they deserve.
What does this mean? ⬇️ pic.twitter.com/RerUGnpArI
— Gary Gensler (@GaryGensler) February 15, 2023
Embora Gensler tenha dito que essas alterações expandiriam o escopo para todas as classes de ativos, ele atirou especificamente na indústria de criptomoedas:
“Não se engane: a regra de hoje, a regra de 2009, cobre uma quantidade significativa de criptoativos. […] Além disso, embora algumas plataformas de negociação e empréstimo de criptomoedas possam reivindicar a custódia das criptomoedas dos investidores, isso não significa que sejam custodiantes qualificados. Em vez de segregar adequadamente as criptomoedas dos investidores, essas plataformas misturaram esses ativos com suas próprias criptomoedas ou com as criptomoedas de outros investidores. Quando essas plataformas vão à falência – algo que vimos repetidamente recentemente – os ativos dos investidores muitas vezes se tornam propriedade da empresa falida, deixando os investidores na fila do tribunal de falências.”
Gensler também apontou para o histórico do setor para sugerir que poucas empresas de criptomoedas seriam confiáveis o suficiente para servir como custodiantes qualificados:
“Não se engane: com base em como as plataformas criptográficas geralmente operam, os consultores de investimento não podem confiar nelas como custodiantes qualificados.”
No entanto, nem todos os membros da SEC concordam com os planos de Gensler.
Embora a proposta não seja regulamentação por imposição, o comissário Hester Peirce disse:
“A última declaração da SEC parece projetada para efeito imediato para derrubar a indústria de criptomoedas. Tais declarações abrangentes em uma proposta de regra parecem projetadas para efeito imediato, uma função que propõe liberações não deveria desempenhar. Essas declarações encorajam os consultores de investimento a recuar imediatamente de aconselhar seus clientes com relação às criptomoedas.”
Quanto à proposta em si, Peirce acredita que faria mais mal do que bem.
Ela disse que essas medidas rigorosas forçarão os investidores a remover seus ativos de entidades que desenvolveram procedimentos de proteção suficientes para mitigar e prevenir fraudes e roubos:
“A proposta expandiria o alcance dos requisitos de custódia para criptoativos, ao mesmo tempo em que provavelmente reduziria as fileiras de custodiantes de criptomoedas qualificados. Ao insistir em uma abordagem de custódia neutra em ativos, poderíamos deixar os investidores em criptoativos mais vulneráveis a roubo ou fraude, não menos.”
Quanto aos próximos passos, Peirce observou que a agência em breve agendará um período de comentários de 60 dias assim que a proposta for publicada no Federal Register.
No entanto, o comissário está preocupado que esse prazo não seja suficiente para permitir que o público analise todos os aspectos da proposta.
Os que votaram a favor da proposta esperam implementar as novas regras dentro de 12 a 18 meses, segundo Peirce, que acrescentou que se trata de um cronograma agressivo devido às mudanças propostas.
